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乘中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版東風(fēng) 推進跨境供應(yīng)鏈互聯(lián)互通
5月20日，在中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長特別會議上，中國和東盟10個成員國經(jīng)貿(mào)部長共同宣布全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。這是基于中國—東盟自貿(mào)區(qū)二十余年建設(shè)所取得的成果的延續(xù)，向簽署升級議定書的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。
近年來，中國和東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果。從2020年起，東盟成為中國最大貨物貿(mào)易伙伴，2024年中國與東盟國家的貿(mào)易總額接近7萬億元人民幣，占中國對外貿(mào)易總額的15.9%。中國連續(xù)16年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)5年穩(wěn)居中國最大貿(mào)易伙伴。今年一季度，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴地位，進出口占中國整體外貿(mào)的比重提升到16.6%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成，標(biāo)志著中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作邁入新的歷史階段。
在全球經(jīng)濟正面臨著保護主義逆流與單邊主義挑戰(zhàn)的雙重沖擊，多邊貿(mào)易體制面臨嚴(yán)峻考驗的背景下，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判的全面完成具有特殊意義。中國和東盟10國均為世貿(mào)組織成員，是經(jīng)濟全球化和多邊主義的堅定支持者，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先事項，彰顯了自由貿(mào)易與開放合作的強大生命力，為區(qū)域和全球貿(mào)易注入更大確定性，為堅持開放包容、合作共贏發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，歷史將證明其是共同維護和深化自由貿(mào)易的標(biāo)志性成果。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版充分體現(xiàn)了包容、現(xiàn)代、全面、互利的特質(zhì)，新增了數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評定程序、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭和消費者保護、中小微企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作等內(nèi)容，有利于雙方在新形勢下推進更寬領(lǐng)域、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化，具有重要開創(chuàng)性意義。
特別是中國和東盟成員國文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南同為亞太經(jīng)合組織（APEC）的成員，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版將APEC優(yōu)先關(guān)注的供應(yīng)鏈互聯(lián)互通列入?yún)f(xié)議，不僅是全球首創(chuàng)，而且也將成為新一代自貿(mào)協(xié)定的標(biāo)配。
一直以來，供應(yīng)鏈互聯(lián)互通是APEC的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域。2009年11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議明確要加速“邊界上”的貿(mào)易自由化便利化，改善“邊界后”的營商環(huán)境，加強“跨邊界”的供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。2010年到2020年，APEC成員經(jīng)濟體基于公私伙伴關(guān)系機制，先后實施了兩個行動計劃，基本消除了影響亞太區(qū)域供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的13個阻塞點。2023年APEC開始實施第三個行動計劃，總體目標(biāo)是為企業(yè)構(gòu)建安全、有韌性、可持續(xù)和開放的供應(yīng)鏈，打造一個可預(yù)測、有競爭力且數(shù)字化互聯(lián)互通的亞太地區(qū)，重點消除包括邊境程序和貿(mào)易文件交換在內(nèi)的端到端供應(yīng)鏈數(shù)字化效率低下、支撐穩(wěn)健的多式聯(lián)運互聯(lián)互通和物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、建立有效的全球供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字領(lǐng)域合作不足、構(gòu)建可持續(xù)性供應(yīng)鏈環(huán)境的綠色供應(yīng)鏈管理實踐缺乏了解、促進中小微企業(yè)進入和融入全球供應(yīng)鏈針對性支持缺乏共5個阻塞點。
在中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版中，中國和東盟10國共同承諾促進關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，加強供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，協(xié)同應(yīng)對供應(yīng)鏈中斷等問題。中國和東盟10國企業(yè)要以主人翁的姿態(tài)，以市場需求為導(dǎo)向推進供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，尤其要在電子提單、電子倉單、電子發(fā)票、電子口岸和電子商務(wù)等無紙貿(mào)易和供應(yīng)鏈數(shù)字化以及綠色物流等方面貢獻最佳實踐，促進政府間規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)的對接合作，以穩(wěn)鏈固鏈回應(yīng)脫鉤斷鏈，從而為打造安全穩(wěn)定、暢通高效的區(qū)域供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)奠定堅實基礎(chǔ)，有力促進亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動向更深層次區(qū)域經(jīng)濟一體化目標(biāo)加快邁進。
中國貿(mào)促會主辦的中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會是全球首個以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會，是全球共享的國際公共產(chǎn)品，東盟10國企業(yè)是鏈博會的常客和要客。乘中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成之東風(fēng)，鏈博會將成為促進中國和東盟10國企業(yè)間協(xié)同破除供應(yīng)鏈互聯(lián)互通阻塞點的可信合作空間，為中國東盟企業(yè)合作提供最佳實踐，為構(gòu)建中國—東盟超大市場和具有韌性的供應(yīng)鏈提供重要制度性保障的基礎(chǔ)依據(jù)，持續(xù)推動中國—東盟命運共同體建設(shè)。（作者系中國貿(mào)促會專家委員會委員、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長 姚為群）
來源：中國貿(mào)易報
